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        四川省內江市經濟和信息化委員會2018年部門預算編制說明

        發布日期: 2018-03-13      來源:市經濟和信息化委      背景色:              

          一、基本職能及主要工作

          (一)職能簡介

          1.貫徹執行國家有關工業經濟、信息化、無線電的方針政策和法律法規。組織實施國家西部大開發戰略等有關工業經濟的政策措施,負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。組織推動信息化和工業化融合、工業化與城鎮化聯動,負

          責推進全市工業結構調整。

          2.負責擬訂和實施新型工業化發展戰略,協調解決新型工業化進程中的重大問題。參與制定國民經濟和社會發展規劃,負責制定并組織實施工業(不含煤炭、電力等能源,下同)、信息化相關行業的發展規劃、年度計劃和產業政策,負責對全市工業各行業實施行業管理,指導行業質量管理工作。指導工業、信息

          化、無線電領域的社會中介組織發展。

          3.監測、分析經濟運行態勢和質量,建立全市工業經濟運行預警機制,擬訂近期、中期經濟運行目標、政策并組織實施,協調解決經濟運行中的重大問題。負責電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調度、緊急調度和交通運輸協調工作,負責市

          級醫藥儲備的監督管理。

          4.負責全市企業技術改造推進工作,組織制定并實施全市企業技術改造投資規劃和政策。提出工業和信息化固定資產投資規模的意見,按照規定權限審批、核準、備案全市企業技術改造項

          目,組織企業技術改造項目申報有關專項計劃并組織實施。

          5.負責全市企業技術創新體系建設,制定鼓勵企業技術創新的政策措施,指導企業技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研制,編制下達全市重點企業技術創新項目計劃并

          組織實施,按照規定程序會同有關部門組織企業技術中心申報、認定和建設管理工作。

          6.負責全市產業園區建設發展的協調服務工作,擬訂并組織實施產業園區、產業集群發展規劃和政策措施,指導產業園區合理布局,負責協調重點產業園區建設發展,協調推進園區公共配套設施建設,實施產業園區公共服務平臺項目計劃。

          7.負責全市工業和信息化領域的節能降耗、清潔生產和資源節約與綜合利用工作,協調推進工業化與生態環境協調發展中的重大問題,組織實施相關重大示范項目和新產品、新技術、新

          工藝、新設備、新材料的推廣應用。

          8.負責推進企業信用制度建設,負責中小企業信用擔保和融資體系建設并實施行業監管,負責制訂工業發展資金等財政專項資金使用計劃,負責企業技術改造、技術創新、生產運行等涉及財政、信貸、稅收、保險等方面問題的協調,指導工業企業融

          資工作,參與工業企業上市培育工作。

          9.指導企業建立現代企業制度、改組改造、兼并重組,負責全市企業治亂減負工作,指導企業經營管理人員、專業技術人員培訓,負責全市大企業大集團和龍頭骨干企業的培育工作,負責全市中小企業發展的指導推進工作,綜合協調有關部門擬訂促進

          中小企業發展的政策措施,負責推進中小企業服務體系建設。

          10.會同有關部門提出工業和信息化領域對外開放和利用外資的政策建議,參與區域經濟合作和承接產業轉移工作。指導

          工業和信息化企業開展對外交流與合作、境外投資。

          11.統籌推進全市信息化工作,制定并組織實施相關政策,指導企業信息化、電子商務和物聯網發展,推動跨行業、跨部門

          面向社會服務網絡的互聯互通和信息資源共享。

          12.指導參與全市信息基礎設施建設的規劃、協調和管理,會同相關部門制訂通信管線規劃并承擔相應的管理工作,參與協

          調電信市場涉及社會公共利益的重大事項。

          13.負責全市無線電頻譜資源管理,依法監督管理無線電臺(站),負責無線電電磁環境保護工作,協調無線電管理相關

          事宜。

          14.負責組織貫徹落實國家、省食鹽專營政策和相關鹽業法規規章;負責實施全市鹽業行業管理、指導和協調;組織和編制鹽業發展規劃和產業政策并組織實施;制定和組織實施食鹽供應應急預案,落實食鹽儲備制度;協助上級主管部門開展食鹽批發許可證核發和換證工作;會同有關部門建立食鹽批發企業及其負責人和高管人員信用記錄,納入國家統一的社會信用體系,對有違法失信行為的企業及高管依法實施聯合懲戒;負責受理食鹽定點生產企業、食鹽批發企業的跨市、跨區域信息告知;指導工業鹽經營企業建立銷售記錄制度,協同相關部門依法查處無標識或標識不清的鹽產品;配合物價管理部門做好食鹽零售價格市場監測和特殊情況下的價格干預工作;配合衛生計生部門做好碘缺乏病防治監測與宣傳工作;負責鹽業行業的統計、分析,監測鹽行業經濟運行態勢;協調處理行業發展中的重大問題;指導各縣(市、區)經濟和信息化部門對轄內鹽業行業管理與食鹽專營管

          理工作。完成委黨委、行政安排的其他工作。

          15.承擔市政府公布的有關行政審批事項。

          16.承辦市政府交辦的其他事項。

          (二)2018年重點工作

          1.狠抓工業運行分析。及時協調解決全市工業經濟運行中存在的問題;堅持和完善預測預報制度。

          2.狠抓服務企業工作。積極協調處理縣(市、區)、企業反映的問題、存在的困難,為企業的發展服好務,破除企業的發展困境,增添企業發展活力。

          3.狠抓企業品牌培育。繼續實施先進制造業“三百行動”計劃,引導企業積極爭創中國名牌產品和中國馳名商標。

          4.狠抓信息基礎建設。加快推進無線通信網絡建設,不斷提高4G網絡覆蓋廣度、深度和質量,加快5G網絡的布局和商用步伐。

          5.狠抓幫扶政策落實。深入貫徹落實中央、省、市各級財稅、融資、用地等各項扶持政策,推進金融協調、“西南企業云”平臺服務、企業培訓、企業建立現代企業制度等工作。

          6.狠抓發展要素保障。認真抓好成品油、天然氣、重要物資運輸、資金等要素的綜合協調,確保重點工業企業生產經營和重大工業項目建設有序開展。

          7.狠抓安全維穩工作。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,深入生產一線,加強工業行業安全生產隱患排查治理力度,及時發現并徹底消除事故隱患,堵塞安全漏洞,強化安全管理。

          8.狠抓節能環保工作。強化節能監察,督促企業自覺開展節能降耗工作,淘汰落后產能,加強對全市重點用能企業的節能監督、監測和違法查處力度。

          9.狠抓園區載體建設。繼續實施先進制造“三百行動計劃”,按照“四個一批”的要求,積極謀劃一批、盡快開工一批、加快建設一批、投產達產一批項目。

          10.狠抓作風效能建設。通過加強思想政治教育和警示教育,加大對關鍵少數、重點崗位和關鍵環節的監督力度,定期召開內部學習與分析研討會,認真開展常規檢查、專項督查、內部審計、作風巡查等,對制度執行情況、上級部署落實情況、紀律規矩遵守情況、“四風”問題等進行持續跟蹤檢查等方式,促進干部職工自覺履職、認真履職,進而提升機關整體能力和水平。

          二、部門預算單位構成

          內江市經信委下屬二級預算單位 7 個,其中行政單位1 個,參照公務員法管理的事業單位 1 個,其他事業單位 5 個。主要包括:內江市經濟和信息化委員會(機關),內江市經濟和信息化委員會離退休干部管理辦公室、內江無線電監測站、內江市節能技術服務中心、內江市信息惠民服務中心、內江市中小企業服務中心和內江市化工建設工程質量安全監督站。

          三、收支預算情況說明

          按照綜合預算的原則,內江市經濟和信息化委員會所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入、政府性基金預算撥款收入;支出包括:教育支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、節能環保支出、城鄉社區支出、資源勘探信息等支出、住房保障支出。內江市經濟和信息化委員會2018年收支總預算 3128.22萬元。

          (一)收入預算情況

          內江市經信委2018年收入預算3128.22萬元,其中:一般公共預算撥款收入2868.22萬元,占91.69%;政府性基金預算撥款收入260萬元,占8.31%。

          (二)支出預算情況

          內江市經信委2018年支出預算3128.22萬元,其中:基本支出 1170.81萬元,占37.43%;項目支出 1957.41萬元,占62.57%。

          四、財政撥款收支預算情況說明

          內江市經信委2018年財政撥款收支總預算3128.22萬元。收入包括:本年一般公共預算撥款收入2868.22萬元、政府性基金預算撥款收入260萬元;支出包括:教育支出7.68萬元、社會保障和就業支出311.64萬元、醫療衛生與計劃生育支出64.83萬元、節能環保支出114.85萬元、城鄉社區支出260萬元、資源勘探信息等支出2307.68萬元、住房保障支出61.54萬元。

          五、一般公共預算當年撥款情況說明

          (一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

          內江市經信委2018年一般公共預算當年撥款2868.22萬元,比2017年預算數減少54.01萬元。主要是嚴格執行中央八項規定,支出有所減少。

          (二)一般公共預算當年撥款結構情況

          教育支出7.68萬元,占0.27%;社會保障和就業支出311.64萬元,占10.87%;醫療衛生與計劃生育支出64.83萬元,占2.26%;節能環保支出114.85萬元,占4%;資源勘探信息等支出2307.68萬元,占80.46%;住房保障支出61.54萬元,占2.14%。

          (三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

          1.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):2018年預算數7.68萬元,主要用于職工業務培訓、繼續教育培訓等支出。

          2.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項):2018年預算數174.92萬元,主要用于委離休干部離休費等支出。

          3.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項):2018年預算數0.29萬元,主要用于節能中心退休人員個人賬戶養老金等支出。

          4.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):2018年預算數102.53萬元,主要用于保障委機關及下屬單位應繳的基本養老保險支出。

          5.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):2018年預算數26.62萬元,主要用于保障委機關及下屬單位的職業年金繳費支出。

          6.社會保障和就業支出(類)其他生活救助(款)其他城市生活救助(項):2018年預算數7.28萬元,主要用于委遺屬人員的困難生活救助等支出。

          7.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):2018年預算數30.51萬元,主要用于委機關及下屬參公單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險方面的支出。

          8.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):2018年預算數12.06萬元,主要用于下屬事業單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險方面的支出。

          9.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):2018年預算數22.26萬元,主要用于委機關及下屬單位按照規定標準計算的公務員醫療補助方面的支出。

          10.節能環保支出(類)能源節約利用(款)能源節約利用(項):2018年預算數114.85萬元,主要用于節能服務中心能源節約利用方面的支出。

          11.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)行政運行(項):2018年預算數539.46萬元,主要用于委機關及下屬參公單位在職人員工資、津貼補貼、日常運轉等費用。

          12.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)一般行政管理事務(項):2018年預算數115.76萬元,主要用于委機關為完成特定工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出。

          13.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)其他工業和信息產業監管支出(項):2018年預算數495.94萬元,主要用于委機關及下屬單位為完成特定工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出。

          14.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)無線電監管(項):2018年預算數56.22萬元,主要用于無線電監測站在職人員工資、日常運轉等基本支出和為完成特定工作任務而安排的年度項目支出。

          15.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)工業和信息產業支持(項):2018年預算數1047.36萬元,主要用于信息惠民服務中心在職人員工資、日常運轉等基本支出和為完成特定工作任務而安排的年度項目支出。

          16.資源勘探信息等支出(類)支持中小企業發展和管理支出(款)其他支持中小企業發展和管理支出(項):2018年預算數52.94萬元,主要用于中小企業服務中心在職人員工資、日常運轉等基本支出和為完成特定工作任務而安排的年度項目支出。

          17.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2018年預算數61.54萬元,主要用于委機關及下屬單位按規定比例為職工繳納的住房公積金支出。

          六、一般公共預算基本支出情況說明

          內江市經信委2018年一般公共預算基本支出1170.81萬元,其中:

          人員經費 950.72萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

          公用經費220.09萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。

          七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

          內江市經信委2018年“三公”經費財政撥款預算數 36.83萬元,其中:因公出國(境)經費 0 萬元,公務接待費 21.14 萬元,公務用車購置及運行維護費15.69萬元。

          (一)因公出國(境)費用:根據年度工作計劃,無出國(境)費用安排。

          (二)公務接待費較2017年預算減少46.88%,減少的原因是嚴格執行中央八項規定。  

          (三)公務用車購置及運行維護費較2017年預算增長4.6 %,增長原因是預計2018年工作業務有所增加。

          我委現有公務用車2輛,其中:經信委機關1輛,離退休管理辦1輛。

          2018年未安排公務用車購置費。

          該項費用用于2輛公務用車燃油、過路(橋)、維修、保險等方面支出,主要保障委機關及下屬單位服務工業企業、落實供給側結構性改革、工作調研、監督檢查及工業經濟運行、淘汰落后產能、中小企業發展、企業技改、服務信息化建設發展、信息惠民等工作開展。

          八、政府性基金預算支出情況說明

          內江市經信委2018年政府性基金預算260萬元,主要用于部分老舊小區供配電設施改造支出。

          九、國有資本經營預算支出情況說明

          內江市經信委無國有資本經營預算支出。

          十、其他重要事項的情況說明

          (一)機關運行經費

          2018年,內江市經信委下屬機關及內江市經濟和信息化委員會離退休干部管理辦公室的機關運行經費財政撥款預算為179.71萬元,比2017年預算減少10.21萬元,降低5.38 %。

          (二)政府采購情況

          2018年,內江市經信委安排政府采購預算13.71萬元,主要用于機關、離退休辦、節能技術服務中心、信息惠民服務中心、中小企業服務中心等購置辦公家具及辦公設備等。

          (三)國有資產占有使用情況

          截至2017年底,內江市經信委所屬各預算單位共有車輛2輛,其中,一般公務用車2輛。單位價值200萬元以上大型設備0 臺(套)。

          2018年部門預算未安排購買大型設備。

          (四)績效目標設置情況

          2018年內江市經信委專項項目均按要求實行績效目標管理,涉及一般公共預算當年撥款996.35萬元。

          十一、名詞解釋

          1.一般公共預算財政撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。

          2.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

          3.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

          4.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):反映各部門安排的用于培訓的支出。

          5.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項):反映實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休經費。

          6.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項):反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。

          7.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

          8.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。

          9.社會保障和就業支出(類)其他生活救助(款)其他城市生活救助(項):反映除最低生活保障、臨時救助、特困人員供養外,用于城市生活困難居民生活救助的其他支出。

          10.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):反映財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。

          11.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):反映財政部門集中安排的事業單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。

          12.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):反映財政部門集中安排的公務員醫療補助經費。

          13.節能環保支出(類)能源節約利用(款)能源節約利用(項):反映用于能源節約利用方面的支出。

          14.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

          15.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)一般行政管理事務(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

          16.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)其他工業和信息產業監管支出(項):反映除上述項目以外其他用于工業和信息產業監管方面的支出。

          17.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)無線電監管(項):反映無線電監管方面的支出。

          18.資源勘探信息等支出(類)工業和信息產業監管(款)工業和信息產業支持(項):反映支持工業和信息產業發展的支出。

          19.資源勘探信息等支出(類)支持中小企業發展和管理支出(款)其他支持中小企業發展和管理支出(項):反映除上述項目以外其他用于支持中小企業發展和管理方面的支出。

          20.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及按規定比例為職工繳納的住房公積金。

          21.“三公”經費:納入市級財政預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中:因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

          22.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

          附件:1.部門收支總表

          1-1.部門收入總表

          1-2.部門支出總表

          2.財政撥款收支總表

          2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)

          3.一般公共預算支出表

          3-1.一般公共預算基本支出預算表

          3-2.一般公共預算項目支出預算表

          3-3.一般公共預算“三公”經費支出表

          4.政府性基金支出預算表

          4-1.政府性基金“三公”經費支出表

          5.國有資本經營支出預算

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